《武汉纺织大学校园内机动车管理暂行办法》实施问答
《武汉纺织大学校园内机动车管理暂行办法》(以下简称《办法》)已经于2023年第2次校长办公会议审议通过,并于2023年2月15日起开始实施。
为什么要出台该《办法》?《办法》的具体内容有哪些?包含哪些主要交通管理措施?将会为学校的交通环境带来哪些改变?
日前,记者采访了保卫部(处)相关负责人,就与师生工作生活密切相关的交通安全问题做出了详尽解答。
记者:为什么要出台《办法》?
保卫部(处):近年来,随着校内外机动车保有量的大幅增长及高校开放化程度的提高,越来越多各类机动车频繁出入校园,城市道路交通问题开始向校园蔓延,校园交通安全问题日趋复杂和突出,行车难、停车难已成为校园的常态现象和学校领导重视、师生员工关注的焦点问题。而与之不相匹配的,却是校园交通资源有限、交通管理技术手段相对滞后、交通执法没有主动覆盖到校园的管理困境。
根据我校车禁系统管理中心的数据显示,近年来,办理了校园车辆门禁授权的教职工车辆有了大幅增长,其增长速度已大大超出了道路和停车场所的承载负荷,行驶不畅、挤占道路停放等现象严重。目前存在的突出问题有:道路通行与停车资源极为有限;交通基础设施陈旧、欠缺;机动车出入校不畅;车辆在校内违法违规行驶及停放现象较多;混合式交通、行人慢行道不足带来安全隐患;共享单车、共享电动车存在安全隐患。
针对上述问题,我校采取了很多措施加强校园交通管理:通过在主干道设置禁停路段并设立或安装交通分隔护栏、水马、锥筒、路障、U型管及警示柱等交通设施防止违停,保证行人的路权优先;增派人员加大对主干道的交通秩序管理力度;对违停车辆张贴违停告知单;对违停车辆进行锁车等多种手段进行管理等。尽管如此,随着校园机动车数量的大幅增加,行车及停车供求矛盾仍十分突出,师生反映较为强烈。同时,我们也在实际工作中感到“心有余而力不足”,在没有执法处罚权的背景下,加之又无相应规章制度做支撑,针对校园机动车违法违规行驶与停放等行为,在管理过程中感到较为无力,对部分不遵守校园交通管理规定的车主没有有效的震慑手段,给工作带来了极大的阻力。
为了维护校园交通秩序,保障道路交通安全,预防和减少交通事故发生,进一步加强对校园内机动车行驶及停放行为的有效管理,打造良好校园交通环境,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律法规,结合学校实际出台该《办法》。旨在通过《办法》的出台,为校园交通管理提供制度保证,尽快还师生一个安全、通畅、有序的交通环境。
记者:《办法》的主要内容是什么?
保卫部(处):《办法》共分为五章十七条。重点针对车辆的进出、行驶与停放等行为进行管理。对于违规行为,视情节轻重,通过采取口头警告与制止、张贴《警示告知单》、锁车、迁移或暂扣车辆、在校内公共平台予以曝光、取消一定时限的授权、禁止入校、移交公安机关追究法律责任等管理手段,进一步营造良好的交通氛围,打造安全有序的交通环境。
记者:将采取哪些交通技术管理手段?
保卫部(处):《办法》实施后,我们将以其作为制度保证,充分结合校园车辆门禁系统、高清雷达测速监控系统、车辆违停视频监控系统等一系列技术手段,加大对校园出入口及行车、停车秩序的监管,使《办法》落地生根,作用得到最大程度的发挥,形成有效的监管力与震慑力,助力于校园交通发展。
在目前的交通技术管理手段中,我们能够实现对车辆在校内行驶轨迹的追踪、行驶速度的测定、违法车辆的锁定、违规车辆出校时的延迟抬杆、不受欢迎车辆禁止入校等目标。下一步,还将在严管路段加装道路违停视频监控探头,实现实时监控、提醒告知、拖离现场等功能。运用各种手段为《办法》实施提供强有力的技术支撑。
记者:《办法》实施后,学校将采取哪些交通管理措施?
保卫部(处):本着以人为本、安全第一、公共利益至上的工作理念,我们要优先保证校园内学生集中、教学活动集中的安全需求,优先保证大多数师生员工的安全利益,努力实现“行人安全、道路畅通、行停有序”的工作目标。
我们拟按照先急后缓、先主干道后支干道、优先保证行人及非机动车通行的原则,以《办法》为制度保证,分步实施系列管理措施:如将采取道路交通基础设施建设与人员管理双管齐下的方式,实现机动车道、非机动车道和人行通道的空间分离,确保行人优先、车辆慢行;在有条件的路段,对机动车实行单向行驶管理;积极会同相关职能部门,开展停车场所的查勘、论证、上报与实施工作;对部分交通流量大的路段增派人力投入疏堵保畅,规范行车与停车秩序;加强对校外无关车辆入校的查验管理,杜绝和减少无关车辆借道穿行、借地停放,挤占校内有限的交通资源。
同时,针对各个校区的不同特点,采取有针对性的管理措施。如南湖校区,可能需要对校园机动车的进出通道进行整体优化,以提升师生对校园交通的满意度;对于阳光校区,根据校区建筑的功能及整体布局,考虑将学生宿舍区域、经纬大道、图书馆南侧沿博学路、墨香路所在区域设为严管区域,禁止机动车通行;将阳光中路、阳光南路、阳光北路、阳光西路等校园主干道设定为严管路段。在上述路段内,对机动车违停、鸣笛、超速等违规或不文明交通行为进行严格管理,并依据《办法》相应条款做出程度不一的处理。
加强校园交通管理,既是交通形势发展推动使然,也是“平安纺大”建设的需要。我们必须转变观念,全力打造良好的校园交通环境,保证学校正常的教学、科研、学习和生活秩序。
附件:《武汉大学校园内机动车管理暂行办法》